Särskild granskning avslöjade flera brister i Lakea Kiinteistöt Oy:s verksamhet
Granskningen gjordes eftersom det i samband med behandlingen av Lakea Oy:s (moderbolaget) och dess nya dotterbolag Lakea Omaksi Oy:s ansökningar om allmännyttighetsstatus år 2025 uppstod misstankar om att bestämmelserna om allmännyttighet inte hade följts. Föregångaren för Centralen för statligt stött bostadsbyggande, Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet (Ara), har tidigare granskat Lakea Kiinteistöt Oy 2019 och 2023. Den nu genomförda granskningen är delvis en fortsättning på dessa tidigare granskningar.
Granskningen utvärderade särskilt om Lakea Kiinteistöt Oy har följt förutsättningarna för allmännyttighet och om de åtgärder Ara tidigare krävt för att säkerställa självkostnadsprincipen har genomförts. I granskningen utreddes hur förutsättningarna för allmännyttighet har beaktats i bokföringen, ekonomiförvaltningen, den allmänna förvaltningen, ledningen, avtalen och avtalsförvaltningen. Dessutom granskades avtal mellan bolaget och andra enheter inom samma koncern samt om villkoren i dessa avtal är förenliga med arava- och räntestödslagstiftningen.
Granskningens centrala iakttagelser
Enligt den särskilda granskning som BDO Erityistarkastus Oy utfört har Lakea Kiinteistöt Oy på flera sätt brutit mot förutsättningarna för allmännyttighet, och verksamheten har inte följt gällande författningar om allmännyttiga samfund.
”Det framstår som att Lakea Kiinteistöt Oy har finansierat moderbolagets verksamhet på ett sätt som inte är tillåtet för ett allmännyttigt samfund. Bolaget har också tagit sådana risker som ett allmännyttigt samfund inte får ta. Ekonomiskt handlar det om betydande summor”, säger Sanna Hughes, direktör för Centralen för statligt stött bostadsbyggande.
Lakea Kiinteistöt Oy har av moderbolaget köpt flera fastigheter och bilhallsaktier och en av moderbolagets lokaler. Dessa upphandlingar har inte anmälts till Centralen för statligt stött bostadsbyggande, vilket innebär att deras laglighet inte har kunnat bedömas på ett korrekt sätt. Upphandlingarna kan strida mot lagstiftningen om allmännyttighet, eftersom de medför risker som inte hör till Lakea Kiinteistöt Oy:s ordinarie verksamhet.
Bolagets medel har också på ett lagstridigt sätt bundits till annan än allmännyttig verksamhet. Till följd av olika åtgärder och betalningsarrangemang har bolaget fordringar på flera miljoner euro på det konkursförsatta moderbolaget. Största delen av dessa fordringar har uppstått i samband med åtgärder som hänför sig till olika fastighetsprojekt och relaterade betalningsarrangemang. Bland dem finns också en fordran som härrör från en återbetalning av debitering av administrationskostnader som Ara beslöt om vid sin föregående granskning. För vissa av fordringarna har en av Ara godkänd betalningsplan upprättats, men dessa har inte följts.
Därtill har Lakea Kiinteistöt Oy för moderbolagets räkning ställt fastighetsinteckningar och panter som inte har meddelats till Centralen för statligt stött bostadsbyggande på det sätt som förutsätts enligt lag. Finansieringsarrangemangen uppfyller inte de villkor som i lagen ställs för täckande av självfinansieringsandelen, vilket innebär att det har tagits sådana risker som ett allmännyttigt samfund inte får ta.
Centralen för statligt stött bostadsbyggande hör Lakea Kiinteistöt Oy innan slutliga fortsatta åtgärder vidtas
Granskningen färdigställdes den 9 mars 2026, och granskningsrapporten överlämnades till Lakea Kiinteistöt Oy den 11 mars 2026.
Centralen för statligt stött bostadsbyggande har omedelbart inlett fortsatta åtgärder. Först kommer centralen att höra Lakea Kiinteistöt Oy i enlighet med förvaltningslagen; bolaget ska lämna en redogörelse om de iakttagelser som gjorts i granskningen senast den 8 april 2026.
”Efter hörandet beslutar Centralen för statligt stött bostadsbyggande om de slutliga fortsatta åtgärderna och fortsätter att följa upp de iakttagelser som framkommit i granskningen. Möjliga åtgärder är till exempel en uppmaning och ett beslut om föreläggande eller förbud, genom vilka bolaget åläggs att rätta sin verksamhet så att den är lagenlig. Ett beslut om föreläggande eller förbud kan vid behov förstärkas genom att förbjuda bolaget att betala ränta på självfinansieringsandelen och att förbjuda betalning av avkastning till ägaren för högst fyra år. Dessa åtgärder kan vid behov förenas med vite”, säger Sanna Hughes.
Granskningen, dess slutsatser eller de åtgärder Centralen för statligt stött bostadsbyggande inleder har ingen direkt påverkan på Lakea Kiinteistöt Oy:s hyresgästers ställning. Enligt centralens uppgifter fortsätter bolagets verksamhet som normalt.
Läs mer på finska i granskningsrapporten och i den begäran om utredning som skickades till Lakea Kiinteistöt Oy:
Mer information
Sanna Hughes
direktör, Centralen för statligt stött bostadsbyggande
tfn 029 525 0071
fornamn.efternamn@gov.fi