Asuntojen hallintaperustetiedon paikkatietopohjainen kehittäminen – Hallintamuotokartta-hankkeen loppuraportti
Tausta
Asuntojen hallintaperustejakauma on keskeinen asumista kuvaava tieto monille toimijoille. Kaupunkien ja kaupunkiseutujen tietotarve koskee hallintamuotojakaumaa asuinalueiden, kortteleiden ja jopa yksittäisten rakennusten tasolla. Tietoa hallintamuotojakaumasta ja sen kehityksestä tarvitaan asukasrakenteeltaan tasapainoisten asuinalueiden suunnittelussa ja toteutuksessa sekä segregaation ja sosiaalisten ongelmien ehkäisyssä.
Myös valtion toimijat tarvitsevat tietoa erityyppisten alueiden hallintaperustejakauman kehityksestä lainsäädännön valmistelussa sekä asuntopolitiikan ohjauksessa ja kehittämisessä. Hallintaperustetietoja käytetään myös tutkimuksessa.
Hallintaperustejakaumasta ei kuitenkaan ole olemassa yhdenmukaista määrittelyä eikä kattavaa tilasto- ja paikkatietoa. Olemassa olevat aineistot eivät vastaa kaupunkien tietotarpeita, ne eivät ole riittävän tarkkoja ja ne ovat rajauksiltaan erilaisia ja keskenään ristiriitaisia. Tilastojen eroja aiheuttavat muun muassa se, käsitelläänkö tilastossa koko asuntokantaa vai vain asuttua asuntokantaa, sekä miten rakennuksen rahoitus- ja hallintaperuste sekä asuntojen erilaiset hallintaperusteet yhdistetään ja luokitellaan. Haasteena on myös tiedon saatavuus etenkin vapaarahoitteisista vuokra-asunnoista, sekä niiden jakautumisesta institutionaalisiin vuokra-asuntoihin ja yksityisomisteisiin (sijoitus)asuntoihin.
Sisältö
Raportti tarkastelee asuntojen hallintaperustetiedon nykytilaa, siihen liittyviä haasteita ja tietolähteitä sekä esittelee kaupunkien käytäntöjä tiedon kokoamisessa ja hyödyntämisessä. Lisäksi raportti esittää kehittämissuosituksia hallintaperustetiedon luokittelun, keruun ja yhdistämisen parantamiseksi.
Hallintaperustetieto on tällä hetkellä hajanaista ja epäyhtenäistä, eikä kattavaa valtakunnallista aineistoa ole saatavilla. Tiedon puutteet koskevat erityisesti yksityisomisteisia vuokra-asuntoja ja tyhjien asuntojen hallintaperustetta. Kaupunkien omat ratkaisut tarjoavat esimerkkejä tiedon hyödyntämisestä paikallisesti.
Raportti esittää kehittämissuosituksia mm. luokitusten yhdenmukaistamisesta, DVV:n tietojen luotettavuuden arvioinnista, kuntien tiedonkeruun kehittämisestä sekä valtakunnallisen hallintaperustekartan toteutusvaihtoehdoista. Tarkemmat suositukset ja vaihtoehtoiset toteutusmallit on kuvattu raportin luvussa 6.
Lataa opas
Raportin tiedot
Julkaisupäivä: 24.6.2025
Julkaisija: Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus
Tekijät: Suomen ympäristökeskus, Anna Strandell ja Joni Laurila
Rahoittaja: Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (Ara)